国家为什么要设彩票？
1、调节贫富差距 前面很多答案都说到了，彩票的收入大部分都用来做公益了，实际上真正属于政府的收入只占了很小一部分，而大部分的收益都归中了福利彩票和体育彩票的公益性支出。
从2007年到2013年，福彩累计发行量是5864.49亿元，累计销售12335.48亿元，而累计公益金筹集数量为3237.85亿；从2008年到2013年，体彩累计发行量是3295.50亿元，累计销售6911.58亿元，而累计公益金筹集数1946.58亿元。 从数据上看，两彩累积筹集公益金超过5000亿元。如此庞大的资金量用于社会公益事业，对于调节贫富差距起到了相当大的作用。 据国家统计局公布的《2012年中国统计年鉴》显示，我国2010年城镇居民家庭人均可支配收入是29546元，而2011年则是31195元，同比增长（比上年增长）7.6%。
同期，农村人均纯收入由2010年的6977元增至2011年的7917元，同比增长12.6%。 而中福彩中心发布的数据显示，2011年全国共销售彩票838.87亿元，比2010年的725.52亿元增长了12.9%；其中福利彩票发行总额218.49亿元，比2010年的210.47亿元增长了3.6%。虽然福利彩票的销量增长率低于总体销量增长率，但是其销售额同比却是减少了近14亿元。
如果除去每年都巨额投入的“双色球”头奖奖金和其他小奖支出，福利彩票的公益金规模还会进一步增加。这些公益金的用途包括优抚、助残、敬老、社会救助等社会公益事业。 同样，体育彩票的公益金也主要用于体育设施建设，如2008年国家体育总局就使用体育彩票公益金3.5亿元，资助修建了广州亚运会开闭幕式演出场地——海心沙剧场。
2、促进消费 财政部在公布2011年财政预算时说，中国彩票销售收入大幅增长的主要原因在于彩票游戏品种的增多，2011年仅福利彩票就有1431种，体育彩票有1541种。 品种的增加不仅丰富了消费者的选择，同时也增加了消费者的购买率，尤其是即开型彩票的大卖场的铺货，使得彩票零售店的销量有了很大的提升。
同时，国内经济的增长使国民的收入有了较大的提高，对福利彩票的需求也开始增加。 中国社会保障基金的缺口很大，仅农村保障一项就有15万亿之巨，需要大量的资金注入。而我国的税收政策又是以直接税为主，间接税相对较小，这使得国家的财政收入在社保基金筹集上作用有限。 通过彩票方式向社会集资，是一个必要的选择。