美国为什么负债那么高?
美国政府并不是负债率高,而是政府的财政赤字高。根据最新的财政预算,2016年联邦政府财政收入大概4.8万亿美元,支出5.17万亿美元,赤字3095亿美元(占GDP的比重为3.9%)。
当然,这个数字还要扣减掉各种社会保障(失业、养老金等)支出,以及国防支出(包括军队和核武器),前者大约1.5万亿美元(占GDP的比重为18.6%),后者约1.8亿美元(占GDP的比重为2.2%),因此最后实际需要政府花钱的地方(狭义政府支出)大约是3.4万美元,这个数字与2015年差不多。 但是,这些数字都远远低于民众对于联邦政府的预期。在之前的一次民意调查中,当问到“你认为联邦政府本年度(2015)的支出是否合理”时,有高达85%的受访者选择了NO! 美国民众之所以认为政府花得钱太少,原因在于,每年国会通过的预算中,都有大量资金被用于各类专项拨款,这些项目往往是根据国会的立法要求设立的,具有明确的目的性和时限性,因此不能随意调整。在刚刚过去的2015财年中,这类项目就耗资超过了1.5万亿美元。
例如,为了刺激经济复苏,此前奥巴马总统曾经签署过两个就业相关法案,其中每个法案都包含大量对企业的减税政策,另外还涉及劳工补贴等,这两个法律总共给企业减负约为1.8万亿美元,同时还有相应的就业激励措施,希望以此来降低失业,促进经济增长。 除了经济刺激之外,专项拨款中还包含了众多社会福利项目,这些项目虽然各不相同,但都有一个共同点——由特定人群申请才能获批,因此总规模不容易被随意改动。比较受关注的是针对失业人群的失业补助和失业补贴,在刚刚过去的一年中,这两项开支合计达到了3150亿美元。
专项拨款中还包含了大量的科研投资,比如NASA的航天计划、各类医学研究等等,这部分开支虽然看似很大,但是相对于整体财政来说属于小头,而且可以随着形势的变化而及时调整。 在以上各项支出的基础上,再扣除掉税收,2015财年联邦政府实际上只有不到8000亿美元的可用资金(如果考虑未使用的税收返还,这个数字还会更低)。而这8000亿美元的资金中,还需要拿出不少于3000亿美元用于偿还国债利息,以及大约1400亿来支付国债税金。 也就是说,留给联邦政府实际用于“无息贷款”的钱大概就只有3600亿美元了。